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英國(guó)留學(xué)的同學(xué)們注意了，近日，英國(guó)媒體做了一項(xiàng)關(guān)于中外合作辦學(xué)的調(diào)查。有媒體發(fā)文“中外合作辦學(xué)如何擺脫規(guī)模大質(zhì)量低”。

??如果10年前如此設(shè)問(wèn)，還有一定的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

??而今，中外合作辦學(xué)已進(jìn)入質(zhì)量提升的新階段和發(fā)展新常態(tài)，這樣的問(wèn)題顯然有些嘩眾取寵、誤導(dǎo)視聽(tīng)。

??10年前，全國(guó)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目為1111個(gè)。

??如今，機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到2371個(gè)，在校生規(guī)模約56萬(wàn)人，畢業(yè)生已超過(guò)160萬(wàn)人。

??這個(gè)發(fā)展成果來(lái)之不易，值得珍惜。

??《中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)發(fā)展報(bào)告》顯示：

??自教育規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)，教育行政部門高度重視中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo);

??在規(guī)模有所擴(kuò)大的同時(shí)，優(yōu)質(zhì)資源明顯增多，監(jiān)管體系和機(jī)制日益完善，“管辦評(píng)分離”逐步推行，質(zhì)量工程有力推進(jìn)，國(guó)際化人才培養(yǎng)體系初步形成，學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量逐步提高，社會(huì)信譽(yù)度和認(rèn)可度不斷上升。

??報(bào)告還顯示，《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作的意見(jiàn)》正在發(fā)力;

??中外合作辦學(xué)的工作重點(diǎn)正在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變，從模仿復(fù)制向合作創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從學(xué)生流動(dòng)向能力提升、聚焦優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。這是中外合作辦學(xué)不同于10年前的新常態(tài)。

??認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新常態(tài)要按中外合作辦學(xué)規(guī)律辦學(xué)。5年前，筆者在《人民日?qǐng)?bào)》撰文提出，中外合作辦學(xué)基本規(guī)律有兩條：

??一是必須適應(yīng)和服務(wù)于國(guó)家改革和發(fā)展的大局;二是必須適應(yīng)和服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展和成長(zhǎng)。

??認(rèn)識(shí)和適應(yīng)有主動(dòng)和被動(dòng)之分。

??主動(dòng)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)必須主動(dòng)把握規(guī)律，正確處理中外合作辦學(xué)發(fā)展中的基本關(guān)系。

??前些天，筆者在第六屆全國(guó)中外合作辦學(xué)年會(huì)上提出中外合作辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本關(guān)系的理論框架，即適度規(guī)模是基礎(chǔ)，創(chuàng)新質(zhì)量是關(guān)鍵，提高效益是目標(biāo)。

??合作辦學(xué)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以新的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)規(guī)模、質(zhì)量、效益，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)。

??沒(méi)有一定規(guī)模，難有質(zhì)量。

??1995年，全國(guó)只有71個(gè)機(jī)構(gòu)(當(dāng)時(shí)沒(méi)有項(xiàng)目的類別)，難以形成規(guī)模效應(yīng)，單個(gè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目也如此。

??如果只有幾個(gè)學(xué)生，安排和組織教學(xué)都很困難，質(zhì)量又從何談起?

??中外合作辦學(xué)的收費(fèi)由地方物價(jià)部門會(huì)同教育、財(cái)政部門按成本補(bǔ)償原則并適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和學(xué)生承受能力來(lái)確定。

??如果招生數(shù)太少，連成本都保不住，哪來(lái)的質(zhì)量和效益!

??另外，中外合作辦學(xué)發(fā)展應(yīng)適度超前，確定這個(gè)度要頂天立地。

??一是站位要高，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，與對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家大局相適應(yīng)。

??二是根據(jù)一個(gè)地方、一所學(xué)校的實(shí)際，“有需要，有條件再辦”。

??當(dāng)前，政策創(chuàng)新應(yīng)著眼于拓展新空間，完善規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)新機(jī)制。

??沒(méi)有一定的發(fā)展質(zhì)量，中外合作辦學(xué)效益難以提高。

??反過(guò)來(lái)，效益提高了，有利于促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升。

??中外合作辦學(xué)的目標(biāo)是為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)國(guó)際化人才，促進(jìn)建成一批世界優(yōu)秀大學(xué)和優(yōu)秀學(xué)科，促進(jìn)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，滿足社會(huì)多樣化的教育需求。

??中外合作辦學(xué)評(píng)估的結(jié)果顯示，絕大部分機(jī)構(gòu)項(xiàng)目把中外合作辦學(xué)當(dāng)成學(xué)校國(guó)際化戰(zhàn)略的重要組成部分，不計(jì)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，只謀社會(huì)效益。

??少數(shù)辦學(xué)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目片面逐利，由于生源短缺而自動(dòng)停止招生，或由于評(píng)估不合格被“騰籠換鳥”。

??教育部近期出臺(tái)的一系列政策措施從入口關(guān)杜絕了連鎖店現(xiàn)象的發(fā)生，并強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，鏟除了片面逐利的土壤。

??數(shù)據(jù)顯示，越來(lái)越多的國(guó)外高校來(lái)華合作辦學(xué)也是由于自身發(fā)展的需要，而非經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使。

??例如，杜克大學(xué)與武漢大學(xué)合辦昆山杜克大學(xué)，就是為了“彌補(bǔ)在美國(guó)本土無(wú)法打敗哈佛的遺憾”。

??主動(dòng)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新常態(tài)需要理論研究和輿論助力。

??現(xiàn)實(shí)中，一些媒體或因缺乏常識(shí)，或因利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)中外合作辦學(xué)進(jìn)行不實(shí)或虛假報(bào)道，影響了其社會(huì)認(rèn)可度。

??一些機(jī)構(gòu)項(xiàng)目招生宣傳不得要領(lǐng)，有的被“黑中介”牽著鼻子走，誤導(dǎo)學(xué)生，誤導(dǎo)大眾。

因此，主動(dòng)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)中外合作辦學(xué)的新常態(tài)，更需要打好輿論攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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